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申报称政府信息公开案件公民胜诉率仅为17.6%大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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申报称政府信息公开案件公民胜诉率仅为17.6%大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 比来,北京大学"大众,"介入研究与支持中间和耶鲁大学中公法中间宣布了《中国政府信息公开案件司法审查调研申报》(以下简称《申报》),申报称,《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)实施5年来,政府信息公开案件快速增长,但公民胜诉的情况仍然较少,2012年一审审结的案件中公民胜诉率仅为17.6%。据北京市高级国民法院行政审判庭庭长程琥介绍,自2008年5月1日《政府信息公开条例》实施以来,北京市每年审理的政府信息公开案件占昔时受理的行政诉讼案件(一审)总数的10%阁下,个中,判决政府败诉的比例大致在13%阁下,比例高于每年判决行政机关败诉率。北京市第一中级国民法院行政审判庭副庭长齐莹也表示,在信息公开案件中,行政机关败诉率远远高于通俗行政案件的败诉率。《申报》显示,从近5年法院受理的政府信息公开案件来看,当前的政府信息公开案件绝大多半涉及基本民生问题。程琥表示,大多半行政领域都涉及政府信息公开,但绝大多半政府信息公开案件主要涉及征地、拆迁、公安、社保等治理领域。别的,涉众型案件越来越多,有些也涉及一些敏感事项和政策调剂,特别是对一些历史信息公开的申请,都和政策调剂有关。虽然北京市政府信息公开案件中政府败诉率高于通俗行政诉讼案,但法院裁判结果以“裁定驳回起诉”居多。“‘原告资格问题’,在裁定驳回的案件中,以这类来由来驳回的,有一定命量。”北京大学法学院副院长、"大众,"介入研究与支持中间主任王锡锌认为。王锡锌称,“涉及保密审查以及国家秘密到底该怎么审查的问题”、“涉及商业秘密和小我隐私,商业秘密和小我隐私保护与知情权关系平衡问题”是今朝法院司法与信息公开案件的审理难点。就审理实践,程琥认为存在几个问题需要引起重视:一是若何界定政府信息,如内部信息、党务信息、刑事审查信息和公用企事业单位信息,都涉及政府信息的界定;二是政府信息公开主体,谁来公开,谁有义务公开,比如制定机关和保存机关,到底谁是公开的主体;三是《条例》与相关司法律例所规定的一些查询的调和问题,如《保密法》与《政府信息公开条例》的衔接,涉密信息的区分处理没有明确谜底。程琥表示,为解决上述问题,有需要对《条例》进行修改,或者上升为《政府信息公开法》,甚至与司法公开、立法公开等协同起来制定一部司法,第三种方法最为长远。他还提到一个问题,即法院一般会考量行政机关是否尽到了收集、检索义务,重点监督该信息实际已经制作并保存,却以“不存在”为由拒绝公开的情况。上海市高级国民法院法官陈振宇介绍,上海的标准与之类似,行政机关不能只是声明信息不存在,必须向法院供给响应证实,已经检索但仍没有。然则,关于这一点,对行政机关要求得并不是很严格。另据齐莹介绍,实践中,是否因保密等问题而不应公开的争议,不如应该由哪个机关公开的争议大;信息是否存在的争议,不如该信息是否应该公开的争议普遍。最高国民法院行政审判庭庭长赵大光指出,政府信息公开对中国来说是一大进步,最高国民法院和地方各级法院为保护公民的知情权、完善和推进政府信息公开轨制做了很多努力,但做得还很不敷,可效果比较明显,而且会越来越好。赵大光愿望各界能够允许在这一领域有一个适应、探索和赓续完善的过程。因为以前中国政府信息以不公开为原则,现在以公开为原则,各级政府无论是从思惟上照样工作习惯和轨制上都没有做好准备,也要有个适应的过程。“我们应该看到政府的大门已经打开,法院受理案件的大门已经打开,至于房间里的地面是否平坦、家具是否齐备,下一步好解决,重要的是门已经打开。”赵大光说。

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